早先大国有核武器的时候，国际上并没有什么限制，冷战时期两个超级大国搞军备竞赛，就包括大力发展核武器，美苏两国都觉得这样一直研制核武器，不但费用巨大，而且无实际意义，已经拥有的足够毁灭对方几次。双方就坐下来谈核武器，战略导弹的问题，先是签署了反弹道导弹条约，后来在联合国推动下，通过了不扩散条约，条约生效时只有美苏中英法5国有核武器，就作为法律文件定了下来，其他国再研制就是违法国际法，有核国家不向无核国家转让技术，输出核武器等。说直接点，就是冷战条件下美苏为了保证自身安全互相做的承诺发展成了国际公约。
从另一个角度来说，研制核武器门槛极高，得到实用型的核武器更是难上加难，很多国家想有，但是有没这个技术实力
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